“十四五”（2021-2025年）时期,是我国由全面建设小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期,是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期,具有新的时代特征和继往开来的里程碑意义。科学编制包装工业“十四五”发展规划，对厘清未来五年包装工业发展思路、确定发展目标、明确发展任务、优化产业布局、指导行业高质量发展、为包装行业实现超越引领战略迈上又一个新台阶具有重要意义。点创包装18年来专注包装盒定做，精品包装盒设计生产，在化妆品包装盒定制、保健品包装盒定制、高档礼品盒定做、酒包装盒定做领域积累了大量的经验。
为确保包(bao)装(zhuang)工(gong)业(ye)“十(shi)(shi)四(si)五”发展(zhan)规(gui)(gui)划(hua)和(he)专业(ye)及专项(xiang)规(gui)(gui)划(hua)能够充(chong)分体(ti)现(xian)习(xi)近平新时代中国特色社(she)会(hui)主(zhu)义思(si)想科(ke)学内涵，满(man)足(zu)我国经济社(she)会(hui)高质量发展(zhan)要求，共同聚(ju)焦包(bao)装(zhuang)工(gong)业(ye)战略需求，相互之间有对应的目标，起到融合发展(zhan)，共同推进发展(zhan)，共享发展(zhan)，现(xian)将包(bao)装(zhuang)工(gong)业(ye)“十(shi)(shi)四(si)五”发展(zhan)规(gui)(gui)划(hua)编制工(gong)作通知(zhi)如下(xia)：
一、基本思路(lu)
做好包装工(gong)业“十四(si)五”发展规(gui)(gui)划(hua)(hua)编制(zhi)工(gong)作,要凝聚行业智慧、集中行业意志、尊(zun)重经济(ji)规(gui)(gui)律(lv)、响应国(guo)(guo)家政策。规(gui)(gui)划(hua)(hua)要坚持以习近平(ping)新(xin)时代中国(guo)(guo)特色社会(hui)主义思想为指导,坚持目标导向和(he)问题导向相(xiang)统(tong)(tong)一、立足国(guo)(guo)内(nei)和(he)全(quan)球视野相(xiang)统(tong)(tong)筹、全(quan)面规(gui)(gui)划(hua)(hua)和(he)突出重点相(xiang)结合、战略(lve)性和(he)操作性相(xiang)呼应的(de)基本原则(ze),使“十四(si)五”发展规(gui)(gui)划(hua)(hua)更好地体现时代特征、更好地贯彻国(guo)(guo)家发展战略(lve)要求。
点创包装18年来专注包装盒定做，精品包装盒设计生产，在化妆品包装盒定制、保健品包装盒定制、高档礼品盒定做、酒包装盒定做领域积累了大量的经验。
二(er)、主要内容
（一）梳(shu)理成绩(ji)及问题
对行(xing)业“十三(san)五”时(shi)期的(de)(de)(de)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)情(qing)况(kuang)进(jin)行(xing)梳理(li)和研究,客观展(zhan)(zhan)现(xian)行(xing)业发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)过程(cheng)中的(de)(de)(de)成绩和经验,并对当(dang)前行(xing)业发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中出(chu)(chu)现(xian)的(de)(de)(de)问(wen)题、矛盾及(ji)走势加以(yi)总(zong)结(jie)和研判。“成绩”主要包括发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)规模及(ji)速(su)度、经济(ji)效(xiao)益、对外贸易(yi)、创新能力及(ji)成果等(deng)方(fang)面的(de)(de)(de)情(qing)况(kuang);“问(wen)题”是指行(xing)业发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)不平衡、不充(chong)分等(deng)问(wen)题。找(zhao)准问(wen)题是制定目标(biao)及(ji)任(ren)务的(de)(de)(de)基础(chu),总(zong)结(jie)要精准、到位,可(ke)从(cong)供需差距(ju)、国(guo)内(nei)外差距(ju)、现(xian)状(zhuang)目标(biao)差距(ju)等(deng)方(fang)面进(jin)行(xing)考(kao)量(liang),特别(bie)要指出(chu)(chu)行(xing)业发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)短(duan)板、“卡脖(bo)子”的(de)(de)(de)瓶颈问(wen)题等(deng)。
（二）分析环境及(ji)趋势(shi)
分(fen)(fen)析(xi)(xi)“十四五”时期(qi)影响(xiang)行业发(fa)(fa)展的(de)国际国内环境及(ji)发(fa)(fa)展态势(shi),主要包(bao)(bao)括国际国内形(xing)势(shi)分(fen)(fen)析(xi)(xi)、政策支持分(fen)(fen)析(xi)(xi)、技术(shu)推(tui)动(dong)分(fen)(fen)析(xi)(xi)、市场需求分(fen)(fen)析(xi)(xi)以及(ji)正在形(xing)成的(de)国内国际双循环相互促进(jin)的(de)新发(fa)(fa)展格局(ju)等,重(zhong)点探讨其对包(bao)(bao)装工业未来几年发(fa)(fa)展过程中可(ke)能带(dai)来的(de)影响(xiang)。
（三(san)）明确思(si)路及目标规划
要(yao)以习近平新时代中国(guo)特(te)色(se)社(she)会主(zhu)义思想为指导,全(quan)面贯彻党的十九大和十九届(jie)二(er)中、三中、四(si)中全(quan)会精神(shen),提出契合我国(guo)包(bao)装工业(ye)发(fa)展(zhan)阶段(duan)特(te)征的总体思路。对照“十三五”时期发(fa)展(zhan)情(qing)况(kuang),突出围绕(rao)高(gao)质(zhi)量发(fa)展(zhan)要(yao)求,科学制定“十四(si)五”时期发(fa)展(zhan)目标。目标的制定要(yao)务实(shi)可行(xing),力求可操(cao)作(zuo)、可评估、可衡量、能落实(shi)。
点创包装(zhuang)(zhuang)18年(nian)来专注(zhu)包装(zhuang)(zhuang)盒定(ding)(ding)做(zuo)，精品包装(zhuang)(zhuang)盒设计生产，在(zai)化妆品包装(zhuang)(zhuang)盒定(ding)(ding)制、保健品包装(zhuang)(zhuang)盒定(ding)(ding)制、高档礼品盒定(ding)(ding)做(zuo)、酒包装(zhuang)(zhuang)盒定(ding)(ding)做(zuo)领域积累了大量的经验。
(四)提(ti)出(chu)任务及重(zhong)点
以提高产业基础能力和(he)(he)产业链水平(ping)为目(mu)标(biao),结合宏(hong)观经(jing)济发展状(zhuang)况(kuang)及市场、技术发展态势,提出包装工业“十(shi)四五”时(shi)期的战(zhan)略(lve)(lve)任(ren)务(wu)(wu)及发展重点(dian)。“战(zhan)略(lve)(lve)任(ren)务(wu)(wu)”是(shi)战(zhan)略(lve)(lve)目(mu)标(biao)的分(fen)解(jie),应能够(gou)充分(fen)支撑战(zhan)略(lve)(lve)目(mu)标(biao)的实现(xian);“发展重点(dian)”是(shi)对现(xian)存问题的回应,其提出应以关系国(guo)计民生和(he)(he)面向国(guo)家重点(dian)工程的重大需求为导(dao)向,可从补短(duan)板、增强板、促转型等(deng)方(fang)面考虑。
三、总体架(jia)构
包装工业“十四(si)五(wu)”发展规划(hua)由综合规划(hua)、专(zhuan)业规划(hua)和(he)专(zhuan)题规划(hua)三类组成。
（一(yi)）综合(he)规划。指《中国(guo)包装工业发展(zhan)规划（2021-2025年）》。
（二）专(zhuan)业规(gui)划。包括纸制品(pin)、塑料制品(pin)、金属容(rong)器(qi)、玻璃容(rong)器(qi)等，分别(bie)由中国包联相关专(zhuan)业委员会(hui)协同各地方包协完(wan)成。
（三）专项规划。包括高等教(jiao)育、职业教(jiao)育、标(biao)准化、包装印(yin)刷(shua)、军民(min)融合(he)等，分别由中(zhong)国包联相关(guan)专业委员会(hui)协(xie)同各地方包协(xie)、有(you)关(guan)学校等单(dan)位完成。
四(si)、进度安排
结合工(gong)作(zuo)实(shi)际,规划编制(zhi)主要工(gong)作(zuo)分为启动部署、调研摸底(di)、规划编制(zhi)及论证完善、上报及发布四个阶段(duan)。
（一(yi)）启动(dong)部署阶段（2020年9月至10月中旬）。2020年9月,召开规划(hua)工作启动(dong)会,研究确(que)定“十四五”规划(hua)工作方(fang)案。2020年10月15日前,中国包联相关(guan)专业(ye)委员(yuan)会、相关(guan)地(di)方(fang)包协(xie)形成专业(ye)规划(hua)和专项(xiang)规划(hua)初稿（也(ye)可详细(xi)填报附件1），报送包装规划(hua)委；中国包联专业(ye)委员(yuan)会、各地(di)方(fang)包协(xie)组织(zhi)本子行业(ye)、本地(di)区企业(ye)填报附件2。
（二）调研摸底阶段(duan)（2020年(nian)10月中旬(xun)至(zhi)11月中旬(xun)）。中国(guo)包(bao)(bao)(bao)(bao)联相(xiang)(xiang)关专业(ye)(ye)委员会、相(xiang)(xiang)关地(di)方包(bao)(bao)(bao)(bao)协及各(ge)参与单位，从主要产品(pin)产量、产品(pin)生(sheng)产能力(li)、包(bao)(bao)(bao)(bao)装(zhuang)(zhuang)工(gong)(gong)业(ye)(ye)主要经济指标(biao)等(deng)(deng)层(ceng)面(mian)，面(mian)向规模以(yi)上包(bao)(bao)(bao)(bao)装(zhuang)(zhuang)企(qi)业(ye)(ye)开(kai)展(zhan)(zhan)数据信息整理(li)工(gong)(gong)作(zuo)，重点(dian)(dian)了解(jie)“十三五(wu)”以(yi)来包(bao)(bao)(bao)(bao)装(zhuang)(zhuang)工(gong)(gong)业(ye)(ye)的(de)生(sheng)产及运行状况；通过文献研究、专家咨(zi)询、工(gong)(gong)作(zuo)调研、实地(di)走(zou)访等(deng)(deng)形式，了解(jie)当前世界包(bao)(bao)(bao)(bao)装(zhuang)(zhuang)工(gong)(gong)业(ye)(ye)以(yi)及包(bao)(bao)(bao)(bao)装(zhuang)(zhuang)技术与装(zhuang)(zhuang)备、包(bao)(bao)(bao)(bao)装(zhuang)(zhuang)材料、包(bao)(bao)(bao)(bao)装(zhuang)(zhuang)标(biao)准的(de)发展(zhan)(zhan)动(dong)态，国(guo)内包(bao)(bao)(bao)(bao)装(zhuang)(zhuang)工(gong)(gong)业(ye)(ye)“十三五(wu)”以(yi)来发展(zhan)(zhan)存在的(de)突出问题及“十四五(wu)”期间的(de)重点(dian)(dian)发展(zhan)(zhan)方向等(deng)(deng)。
（三）规划编制及论证(zheng)完(wan)善阶段（2020年(nian)11月中(zhong)旬至12月底）。在前期(qi)调研(yan)、资料收集及专题研(yan)讨(tao)(tao)的(de)基础(chu)上，形成(cheng)总(zong)体规划讨(tao)(tao)论稿，召开中(zhong)期(qi)汇报(bao)会(hui)，研(yan)讨(tao)(tao)形成(cheng)综合(he)规划征求(qiu)意见稿，面向(xiang)全行(xing)业征求(qiu)意见，组(zu)织多场(chang)专家(jia)论证(zheng)会(hui)及终(zhong)审会(hui),修订完(wan)善后完(wan)成(cheng)终(zhong)审稿。
（四）上报(bao)及发(fa)布阶段(duan)（2021年1月(yue)至(zhi)4月(yue)）。中国(guo)包(bao)联会(hui)长办公会(hui)审(shen)查通过(guo)，形成规(gui)划上报(bao)稿，上报(bao)相关部(bu)委。全国(guo)两会(hui)后，择时发(fa)布。
五、总体要求
编(bian)制好“十四五(wu)”规划意(yi)义重大(da),需要(yao)全行业(ye)统一思想、凝聚共识、强(qiang)化责任,增强(qiang)三个“意(yi)识”,即忧患意(yi)识、大(da)局意(yi)识和协同意(yi)识。
一(yi)是充分评估(gu)当前形势(shi)(shi),增强忧(you)患意(yi)识(shi)。“十四(si)五”时期(qi),我国包装工业(ye)发(fa)展(zhan)的(de)背后,是波诡云谲的(de)国际形势(shi)(shi)、复杂敏感的(de)周边环境。必(bi)须充分评估(gu)当前国内外(wai)政(zheng)治、经(jing)济发(fa)展(zhan)形势(shi)(shi)对行业(ye)发(fa)展(zhan)造成(cheng)的(de)影响,增强忧(you)患意(yi)识(shi),加快攻克产业(ye)发(fa)展(zhan)急需的(de)重大技(ji)术难题(ti),解(jie)决关键核心技(ji)术“卡脖子(zi)”问题(ti),做好应(ying)对各种困(kun)难局面的(de)准备(bei)。
二是具备(bei)长远(yuan)(yuan)战略(lve)思维,增强大(da)局意(yi)识(shi)。“十四(si)五”规划的(de)编制(zhi)(zhi)应具备(bei)长远(yuan)(yuan)战略(lve)思维,将(jiang)“十四(si)五”的(de)5年(nian)(nian)作为未来(lai)10年(nian)(nian)到(dao)20年(nian)(nian)产业发展历程中(zhong)的(de)一个阶(jie)段,从长远(yuan)(yuan)来(lai)设计和确立(li)产业发展蓝图。规划的(de)编制(zhi)(zhi)还应增强大(da)局意(yi)识(shi),既(ji)要立(li)足行业,又要跳出行业自身的(de)限制(zhi)(zhi),坚定不移推进制(zhi)(zhi)造强国战略(lve),深化(hua)供给(ji)侧结构性改革(ge),为建设完整的(de)现(xian)代(dai)化(hua)制(zhi)(zhi)造业体(ti)系添砖加(jia)瓦。
三(san)是(shi)高度重视编制(zhi)工(gong)(gong)(gong)作,增强协同意识。各规划(hua)编制(zhi)单位(wei)要(yao)(yao)高度重视、落(luo)实责任(ren),主要(yao)(yao)领导要(yao)(yao)亲自(zi)抓(zhua),选配骨干(gan)力(li)(li)量(liang),组建得力(li)(li)的规划(hua)编制(zhi)队伍。规划(hua)编制(zhi)过程中,要(yao)(yao)通过调研(yan)走访、座谈讨论(lun)等形式,广泛听取(qu)有(you)关(guan)部(bu)门(men)、相(xiang)关(guan)单位(wei)、各个地方和一些(xie)代表企业(ye)的意见,认真征(zheng)询和参考业(ye)内(nei)专家的意见,提高规划(hua)工(gong)(gong)(gong)作的民主化(hua)和科学化(hua)水(shui)平；各相(xiang)关(guan)部(bu)门(men)要(yao)(yao)密切合(he)作,积(ji)极做好衔接(jie)协调，举(ju)全行(xing)业(ye)之力(li)(li)做好规划(hua)编制(zhi)工(gong)(gong)(gong)作。
点创包装18年来专注包装盒定做，精品包装盒设计生产，在化妆品包装盒定制、保健品包装盒定制、高档礼品盒定做、酒包装盒定做领域积累了大量的经验，拥有13000平米的生产厂家，车间分为：手工作业区、全自动流水线生产区、工艺研发区、印刷区，共有24条智能流水线，能够为客户解决包装盒定做设计、生产问题。
